| Принципиальные модели национальной политики |
|
|
Савченко И.В., Савченко В.И. Выходные данные статьи:
Савченко И.В., Савченко В.И. Принципиальные модели национальной политики//Конструирование социокультурных практик: глобальный и региональный аспекты: Сборник научных трудов. Под редакцией С.А.Губиной. – М.:РХТУ им.Д.И.Менделеева, 2010. – С.101-108
Глобализационные изменения в современном мире привели к тому, что государства становятся все менее однородны в своем этническом составе. В связи с этим проблема выбора модели этнической конструкции общества стала одной из наиболее значимых не только в социологическом дискурсе, но и в таких сферах, как политика, безопасность, экономика и т.д. Данная тематика актуальна для современной России, где общие тенденции постмодерна переплелись с величайшей внутренней трансформацией и сформировали принципиально новую этнонациональную ситуацию. Чрезвычайная политизированность данной темы осложняет ее анализ. С другой стороны, активная фаза трансформационных процессов незавершенна. Совокупность указанных обстоятельств не позволяет пока точно охарактеризовать эту новую для России этнонациональную ситуацию. Однако, в научном сообществе такие попытки предпринимаются и рано или поздно социально-философская описательная модель будет получена. Мы же в настоящей работе представим обзор существующих подходов к конструированию этнонациональной модели общества. Таких подходов можно выделить три: ассимиляторство, мультикультурализм и дискриминаторство. Все конкретные модели государственной национальной политики, известные в мире, которые подчас отличаются большой долей специфичности, так или иначе, можно отнести к одному из указанных подходов.
Ассимиляторство. Данное понятие достаточно широкое и включает в себя, как минимум, две составляющие: идеологическую и политико-прагматическую. Опишем каждую из них в отдельности.
Ассимиляторство как идеология - это концепция объединения общества посредством этнической и культурной гомогенизации. В данной связи ассимиляторскую концепцию можно признать родовой, по отношению ко всем концепциям этнического и(или) культурного слияния, поглощения и(или) объединения. Как отмечают Г.С.Денисова, М.Р.Радовель, «к числу наиболее распространенных в настоящее время объединительных процессов относятся этническая консолидация, этническая ассимиляция и межэтническая интеграция».[1] К числу объединительных процессов также следует отнести аккультурацию. Определим перечисленные процессы. Этническая консолидация – это внутреннее сплочение достаточно значительного по количеству этноса, при котором сглаживаются различия между имеющимися в нем локальными группами или объединяются ранее территориально разрозненные части. Консолидироваться могут и «несколько близких по культуре и языку соседних этносов, объединяющихся в один, нередко превращаясь при этом в части этого нового этноса – субэтносы. Чаще всего это происходит, когда все они оказываются в пределах одного геосоциального организма».[2] Этот процесс протекает при активизации этнического самосознания и поэтому является этноэволюционным. Этническая ассимиляция – процесс, при котором ранее самостоятельный этнос (или его часть) растворяется в среде более крупного этноса. Для ассимилируемого народа этот процесс протекает с изменением этнического самосознания и является этнотрансформационным.[3] Под межэтнической интеграцией понимается процесс взаимодействия уже сложившихся, более или менее разнообразных по своим языково-культурным и другим параметрам этносов в рамках многонациональных государств или в межгосударственных союзах. Аккультурация - процессы взаимовлияния культур, восприятия одним народом полностью или частично культуры другого народа, обычно более развитого.[4] Перейдем к рассмотрению ассимиляторской политике. Как официальная политика ассимиляторство появилось с началом эпохи массовой миграции. Однако, ассимиляторские элементы в политике берут свое начало в колониальном прошлом мира, когда перед завоевателями вставал вопрос о необходимости приведения колоний в некое соответствие с правилами жизни метрополий. Несмотря на существенные отличия, все возможные модели ассимиляторских политик сходны в одном: ответом на изменение этнонациональной однородности являются целенаправленные действия по приведению этнонациональной структуры общества в более или менее гомогенное состояние. Одним из наиболее ярких примеров этому является политика «плавильного котла» в США в начале ХХ века. Идеологическим базисом данной политики стали художественные произведения С.Кревкера «Письма американского фермера» и И.Зангвилла «Плавильный котел», основную мысль которых можно описать словами из пьесы И.Зангвилла: «Америка – созданный Богом котел, величайший плавильный котел, где сплавляются все народы Европы… Немцы и французы, ирландцы и англичане, евреи и русские – все в этот котел! Так Господь создает нацию американцев».[5] Концепция «плавильного котла» предполагала, что этнокультурные черты новых мигрантов не исчезают бесследно, оказывая влияние на формирование американской нации, однако, влияние это происходит в рамках англосаксонского культурного мэйнстрима (main stream - основное течение). Вообще, англосаксонская культура и роль самих выходцев с «туманного Альбиона» подчеркивалась особенно. Причины этого объясняет исследователь А.А.Борисов: «Вместе с тем, в политике «плавильного котла» в определенной степени сохранялось особое, скажем сильнее – почтительное отношение к англосаксонскому ядру американской нации. Аргументировалось это следующим образом: в потоке иммигрантов, прибывающих в Америку, выходцы с британских островов составляли значительное большинство. Их количественный перевес и приоритет по времени массового освоения американского континента создали объективные предпосылки для утверждения их в качестве доминирующей силы в Новом Свете и тем более в формирующейся нации американцев».[6] Политика «плавильного котла», впрочем, была больше национальной философией США первой половины ХХ века, нашедшей отклик в американском обществе, нежели реальной политикой. Выражением этого отклика стал целый ряд трудов таких историков, как Д. Бурстин, А.Шлезингер (старший и младший), О.Хэндлин, М.Хэнсен, К.Деглер и многих других. Они закрепляли в массовом сознании образ Соединенных Штатов как «нации иммигрантов», уникальной вселенской «нации наций».[7] В 60-70 годах ХХ века идеология «плавильного котла» была вытеснена идеологией мультикультурализма. Наряду с американским «плавильным котлом» весьма ярким примером ассимиляторской политики является политика «Австралия для белых», которая предполагала ассимиляцию аборигенов и привитие им европейской культуры англо-саксонского большинства, а также контроль миграции. Начало политике «Австралия для белых» было положено Законом об эмиграции 1901г. Согласно данному закону, целью национальной политики австралийских властей был контроль миграционного потока в страну. Наиболее желательным считался въезд в страну британцев, на втором месте были уроженцы Северной Европы, на третьем - представители южноевропейских стран. Въезд азиатов и других не белых рас считался абсолютно нежелательным. В результате мигрантам из категории «желательных» предоставлялись финансовые стимулы для переезда в Австралию, а мигранты по цвету своей кожи и культуре, попадавшие в разряд «нежелательных», в страну просто не допускались. В результате национальная политика Австралии на протяжении большей части ХХ века преследовала ассимиляторские цели сразу по двум фронтам, обеспечивая соответствие как новоприбывших, так и коренного (инокультурного) населения конкретным культурным стандартам англосаксов.[8] Официально с политикой «Австралия для белых» было покончено в 1973г., когда были сняты квоты на миграционный приток по расовому и национальному принципу.[9] В настоящее время ассимиляторская политика не является «популярной» в виду ее явного расхождения с принципами либеральной демократии, которым их апологеты все навязчивее пытаются придать статус универсальных принципов современной мировой политики. Однако, номинальное расхождение ассимиляторства с идеологией либеральной демократии не приводит к прекращению применения данного вида политики.
Как отмечает В.А. Тишков, существуют три разных сферы понимания мультикультурализма: идеологическая, политико-прагматическая и демографическая.[10] Поскольку демографическая плоскость понятия в меньшей степени относится к проблеме выбора этнонациональной конструкции общества, мы не будем приводить ее описания. Мультикультурализм как идеология. Наиболее общее представление о мультикультурализме как об идеологии дает В.С.Котельников: «Мультикультурализм — это концепция, которая предлагает признать, что все культуры равны и имеют одинаковое право на жизнь. Мультикультурализм предлагает интеграцию (объединение) культур без их ассимиляции (слияния)» [11] Однако, определение Котельникова В.С. практически не затрагивает политическую сторону вопроса. Признание иных культур на уровне межличностного общения является вполне традиционным для большинства культур мира. Особенно, если речь идет о культурах, относительно близких, или когда контакт происходит на нейтральной территории. В условиях, когда политическая роль этносов в мире была исторически определена и устойчива, мультикультурализм являлся лишь признанием факта, что все народы отличаются друг от друга. Но в ХХ веке с началом бурных социальных, политических, экономических, культурных и научных трансформаций, с началом эпохи массовой миграции мультикультурализм из исключительно культурной плоскости перешел в плоскость социально-политическую. При этом, внутри самого мультикультурализма стали отчетливо выделяться две большие подгруппы: мягкий мультикультурализм - когда многокультурность признается, а ее развитию не препятствуется и жесткий мультикультурализм - когда многокультурный уклад намеренно стимулируется и культивируется.[12] Российский специалист Н.С.Кирбаев трактует политическую сущность мультикультурализма как «теорию, практику и политику неконфликтного сосуществования в одном жизненном пространстве множества разнородных культурных групп. Он утверждает уважение к различиям, но при этом не отказывается от поиска универсальности»[13]. Мультикультурализм, как политический проект, родился в ХХ веке в качестве ответа на неудачи ассимиляторской политики в Австралии, Канаде, США как своего рода модель адаптации к культурному многообразию, которое не удалось унифицировать. Дополнительный толчок смене ассимиляторской политики на мультикультуралистскую дало провозглашение идеологии прав человека в качестве доминанты мировой политики. А последовавшая за этим актуализация вопроса о правах народов, стала логичной экстраполяцией прав человека на этнические и культурные группы. С другой стороны, становление мультикультурализма стимулировалось нуждами экономики и политики. Как отмечает Р. Инглегарт: «Любая стабильная экономическая или политическая система располагает соответствующей культурной системой, на которую она опирается и которая как бы узаконивает ее существование».[14] В условиях глобального противостояния по линии коммунизм-капитализм коммунизм имел ряд преимуществ и выглядел путем развития значительно более гуманным и демократическим. СССР на практике демонстрировал собой образец культурного и этнического общежития, в котором даже самые малые народы получили не только равноправие с «главными» народами страны, но пользовались возможностью ускоренного развития за счет государства. Несомненно, такое положение дел льстило интеллигенции и национальным элитам «не основных» этносов Запада. И в этой связи можно сказать, что мультикультурализм в нынешнем его виде стал, в том числе, вынужденной уступкой коммунистической идее со стороны западных правительств. При этом, по оценке Н.Фрэзера, между коммунизмом и мультикультурализмом есть существенное различие. При одинаковой важности для обеих идеологических платформ требования более справедливого распределения благ, одни группы будут требовать полного равенства (коммунизм), а другие – признания своей специфики (мультикультурализм).[15] Под воздействием выше перечисленных, а так же других, более специфических в каждом конкретном случае причин, мультикультуралистская политика получила свое распространение в мире. Параллельно с процессом расширения ее (политики) поля все большую популярность набирал ее идеологический фундамент - идеология мультикультурализма с сердцевиной в виде категории «толерантность». И в настоящее время мультикультурализм является уже вполне устоявшимся понятием для современного мира. Но при том, что мультикультурализм является сейчас вполне устоявшейся идеологией, политика, рожденная им, является в каждом конкретном случае адаптационной, порой даже весьма уходящей в сторону от идеалов многокультурности. Причина этого, по мнению Е.Б.Павловой, в том, что «это понятие (мультикультурализм. – прим. авт.) относится скорее к футурологическим исследованиям, точно так же, как и демократия в полном смысле этого слова, так как, на наш взгляд, ни одно государство в современном мире не может считаться истинно демократическим. Таким образом, демократию и смежное с ней понятие мультикультурализма мы отнесем к неким политическим идеалам, к которым мы должны стремиться».[16] К.Манхейм еще ярче указывает на нереализуемость мультикультурализма в его чистом виде, называя его утопией в условиях современного мира. [17] Критики мультикультурализма наиболее часто выдвигают следующие аргументы: мультикультурализм приводит к этнической и культурной фрагментации общества, создает «фольклорный» образ представителей различных этнокультур, абсолютизирует этнокультурные различия и приводит к обособлению этнических групп, отказ от малейших проявлений ассимиляции основной культурой приводит к нарастанию напряженности между представителями большинства и меньшинства и т.д. [18]
Третьей из возможных моделей реакции на этнокультурное многообразие общества является этническое дискриминаторство. Суть данной реакции заключается в создании таких условий сосуществования народов, при котором образовывался бы значительный разрыв в правах между ними. Ч.Кукатас в своей работе «Теоретические основы мультикультурализма» предложил следующую схему, описывающую возможные варианты национальных политик (см.рисунок снизу). [19]
Типы реакции на проблему этнокультурного многообразия Данная схема примечательна тем, что дает широкое представление о возможных вариантах политики этнической дискриминации. Дадим краткую расшифровку схемы. Изоляционизм - внутри общества насаждается единообразие, доступ извне для «чужаков» - закрыт. Пример: Уганда при Иди Амине. Апартеид - присутствие «других» допускается либо «другие» насильно включаются в общество, но при этом возможность интеграции в общество для них отсутствует. Пример: США в эпоху рабства (отнесено к апартеиду автором схемы), ЮАР в 1948—1990 гг., Южная Родезия в 1930—1980 гг. и др. Рабство - государство насильно включает «другие» народы в собственную жизнь, при этом какая - либо интеграция для «других» невозможна. Пример: Египет, Персия в эпоху рабства и др. Метекизм (от названия постоянно проживающих в древнегреческих полисах иноземцев – метеков) - государство относится к интеграции «чужаков» не враждебно, но не позволяет их полноценное включение в общество. Пример: Латвия, Литва, Эстония в настоящее время в отношении неграждан (русских), Германия в отношении турецких гастарбайтеров и др. Интервенционизм – государство навязывает другим народам (за своими пределами) собственный образ жизни, но не позволяет им участвовать в собственной жизни. Пример: Крестовые походы европейцев и др. Империализм – государство навязывает другим народам (за своими пределами) собственный образ жизни, инкорпорирует их в свой состав, распространяя на них собственные высокоинтегрированные структуры. Пример: современная политика США по повсеместному насаждению собственной культуры и образа жизни, инкорпорация других государств в подконтрольные США структуры: от премий «Оскар» и «Грэмми» до НАТО. Миллетизм - государство терпимо относится к культурным укладам «других» народов на своей территории, но не позволяет их самоопределение и выход из своего состава. Пример: Османская империя в отношении «миллетов» - самоуправляющихся религиозных общин, Российская Империя по отношению к «малым народам» и др. Все вышеперечисленные модели национальных политик в том или ином виде относятся к дискриминаторским. Несмотря на противоречие дискриминаторства принципам международного права, а, зачастую, и принципам гуманизма, в настоящее время, как явствует из описания схемы, имеется множество примеров существования данной модели национальной политики. ------- Существует множество аргументов для отстаивания и критики каждой из представленных моделей национальной политики. Не вдаваясь в подробности данных споров, можно отметить лишь, что отсутствие внятной концепции национальной политики является губительным для этнонациональной сферы любого государства. Примером такого пагубного воздействия неопределенности может служить Россия, где с начала постсоветского периода вообще отсутствует внятная государственная стратегия в отношении национального вопроса. В национальной политике нашего государства проявляется как ассимиляторское, так и мультикультуралистское начало. Примером первого может служить отмена графы «национальность» в паспорте, примером второго – применение этнических квот на поступления в ВУЗы. Отсутствие стратегической направленности делает противоречащими друг другу различные применяемые технологии управления этнонациональной сферой и, вообще, любые осуществляемые действия.
[1] Денисова Г.С., Радовель М.Р. Этносоциология: Учеб. пособие для студентов ун-тов и пед. вузов. – Ростов-н/Д: Изд-во ООО «ЦВВР», 2000. - 280 с. [2] Семенов Ю.А. Общество, страны, народы// Этногр. обозр. 1996. № 2. С.157. [3] Денисова Г.С., Радовель М.Р. там же. С. 81 [4] Вахта В. М., Проблема аккультурации в современной этнографической литературе США// Современная американская этнография, - М., 1963 [5] Борисов А.А. Идеология американского мультикультурализма: столкновение этносоциальных теорий// Americana. Вып.4: Общественная мысль, экономика и политика в странах американского континента в новое и новейшее время. – Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2000. С 157. [6] Борисов А.А. Там же. С. 158 [7] Толерантность против ксенофобий / Под ред. В.И.Мукомеля и Э.А.Паина. – М.: Институт социологии РАН, 2005. [8] Ч.Кукатас. Теоретические основы мультикультурализма//http://www.inliberty.ru/library/study/327/ [9] Малахов В.С. Национализм как политическая идеология. - М., 2005. С. 252 - 253. [10] В.А. Тишков Политика мультикультурализма: теория и практика// http://www.bashedu.ru/evrazia/r_s/R_Tishkov.rtf [11] Котельников В.С. Мультикультурализм для Европы: вызов иммиграции// http://antropotok.archipelag.ru/text/a263.htm [12] Ч.Кукатас. Там же. [13] Кирабаев Н.С. Культурная идентичность, плюрализм и глобализация в современном философском дискурсе//Культурная идентичность и глобализация. Доклады и выступления. 5-й международный философский симпозиум «Диалог цивилизаций: Восток-Запад».М.:Изд-во РУДН,2002.С.20. [14] Инглегарт Р. Модернизация и постмодернизация//Новая постиндустриальная волна на Западе.Антология/Под редакцией В.Л. Иноземцева. - М.:Academia,1999.С.272. [15] Fraser, N. “From redistribution to recognition? Dilemmas of justice in a ‘post-socialist’ age.” // New Left Review, -1995, 212. [16] Павлова Е.Б. Идеи мультикультурализма в формировании идеологии глобализирующегося общества. Теоретические аспекты//Исследования международных отношений, - СПб,Издательство СПбГУ,2004.С.74-84. [17] Мангейм К. Идеология и утопия// http://files.msucity.ru/file.php?id=3654 [18] С.Р. Дерябина. Россия и опыт мультикультурализма: за и против. Журнал "Этнопанорама", №1-2, 2005, с. 14-18. [19] Ч.Кукатас. Там же.
© Социоград, www.sociograd.ru © И.В.Савченко, 2011
Похожие материалы на сайте
Механизмы управления межэтническим конфликтомО русских и Российском КавказеТолько русские смогут остановить терроризм на КавказеКак террористам меняют сознаниеСовременный русский национализм: причины роста и роль интеллигенции |




